Règles
| Référentiel | Qui compte comme européen | La limite | La base de coût | Acte et article | En vigueur depuis |
|---|---|---|---|---|---|
| SAFE | UE, États de l’AELE membres de l’EEE, Ukraine | Hors ensemble : au plus 35 % | coût estimé des composants du produit final | Règlement (UE) 2025/1106 du Conseil, article 16, paragraphe 10 | 29 mai 2025 |
| EDIP, marchés | UE, pays associés (Ukraine exclue) | Hors ensemble : au plus 35 % | coût estimé des composants du produit final | Règlement (UE) 2025/2643, article 10, paragraphe 3 | 30 décembre 2025 |
| EDIP, capacité de production | UE, pays associés (Ukraine exclue) | Hors ensemble : au plus 35 % | coût estimé des composants du produit dont l’augmentation de la capacité de production est soutenue par un financement de l’Union | Règlement (UE) 2025/2643, article 10, paragraphe 4 | 30 décembre 2025 |
| UE-Canada | UE, États de l’AELE membres de l’EEE, Ukraine ; Canada compté à part | Européen : au moins 20 % ; pays tiers : au plus la part européenne, et au plus 35 % | coût estimé des composants du produit final | Accord, JO L 2026/445, article 5, paragraphe 8 | 1er août 2026 (application provisoire depuis le 13 avril 2026) |
| Prêt de soutien à l’Ukraine | UE, États de l’AELE membres de l’EEE, Ukraine | Hors ensemble : au plus 35 %, souvent écartée par décision de la Commission | coût estimé des composants du produit de défense | Règlement (UE) 2026/467, article 13, paragraphe 4, point g) | 27 février 2026 |
SAFE, article 16, paragraphe 10
Selon l’Règlement (UE) 2025/1106 du Conseil (SAFE), article 16, paragraphe 1010. Le coût des composants dont l’origine est extérieure à l’Union, aux États de l’AELE membres de l’EEE et à l’Ukraine n’est pas supérieur à 35 % du coût estimé des composants du produit final. Aux fins des acquisitions conjointes qui bénéficient d’un soutien au titre de l’instrument SAFE, aucun composant ne provient d’un autre pays tiers qui va à l’encontre des intérêts de l’Union et de ses États membres en matière de sécurité et de défense.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026. ELI, le coût des composants dont l’origine est extérieure à l’Union, aux États de l’AELE membres de l’EEE et à l’Ukraine ne peut dépasser 35 % du coût estimé des composants du produit final.
Pas encore examiné par un expert.
La règle des 35 %
Le plafond porte sur le coût des composants, pas sur la valeur du marché. « Européen » désigne ici les 27 États membres, la Norvège, l’Islande, le Liechtenstein et l’Ukraine ; la Suisse, le Royaume-Uni et le Canada sont des pays tiers. La deuxième phrase interdit les composants provenant d’un pays tiers qui va à l’encontre des intérêts de l’Union et de ses États membres en matière de sécurité et de défense ; l’acte ne nomme aucun pays.
10. Le coût des composants dont l’origine est extérieure à l’Union, aux États de l’AELE membres de l’EEE et à l’Ukraine n’est pas supérieur à 35 % du coût estimé des composants du produit final. Aux fins des acquisitions conjointes qui bénéficient d’un soutien au titre de l’instrument SAFE, aucun composant ne provient d’un autre pays tiers qui va à l’encontre des intérêts de l’Union et de ses États membres en matière de sécurité et de défense.
Ce qui a changé depuis la proposition de 2025
La Commission proposait un plancher : des composants européens à hauteur d’au moins 65 % du coût estimé du produit final. Le texte adopté plafonne au contraire la part non européenne et ne divise que par le coût des composants. Les commentaires qui parlent encore de 65 % de contenu européen
citent la proposition.
8.
Le coût des composants originaires de l’Union, des États de l’AELE membres de l’EEE ou d’Ukraine n’est pas inférieur à 65 % du coût estimé du produit final. Aucun composant ne provient d’un autre pays tiers qui contrevient aux intérêts de l’Union ou de ses États membres en matière de sécurité et de défense.
Établissement et contrôle, article 16, paragraphe 3
Les contractants et les sous-traitants participant à l’acquisition conjointe doivent être établis, et avoir leurs structures exécutives de gestion, dans l’Union, dans un État de l’AELE membre de l’EEE ou en Ukraine, et ne pas être contrôlés depuis l’extérieur.
3. Les contractants et les sous-traitants participant à l’acquisition conjointe sont établis dans l’Union, dans un État de l’AELE membre de l’EEE ou en Ukraine et y ont leurs structures exécutives de gestion. Ils ne sont pas soumis au contrôle d’un pays tiers qui n’est ni un État de l’AELE membre de l’EEE ni l’Ukraine, ou d’une entité d’un autre pays tiers qui n’est pas établie dans l’Union, dans un État de l’AELE membre de l’EEE ou en Ukraine.
Filtrage ou garanties, article 16, paragraphes 5 à 7
Une entité établie dans l’Union mais contrôlée depuis un autre pays tiers peut tout de même participer si elle a fait l’objet d’un filtrage au titre du règlement (UE) 2019/452, avec des mesures d’atténuation si nécessaire, ou si elle fournit des garanties que son État membre vérifie. Le pouvoir adjudicateur en informe la Commission.
5. Par dérogation au paragraphe 3, une entité juridique établie dans l’Union et contrôlée par un autre pays tiers ou par une entité d’un autre pays tiers peut participer à une acquisition conjointe si elle a fait l’objet d’un filtrage au sens du règlement (UE) 2019/452 et, lorsque cela est nécessaire, de mesures d’atténuation appropriées, ou si elle fournit des garanties vérifiées par l’État membre dans lequel est établi le contractant ou le sous-traitant participant à l’acquisition conjointe. Les garanties fournissent des assurances selon lesquelles la participation du contractant ou du sous-traitant à l’acquisition conjointe ne va pas à l’encontre des intérêts de l’Union et de ses États membres en matière de sécurité et de défense tels qu’ils sont définis dans le cadre de la politique étrangère et de sécurité commune en application du titre V du traité sur l’Union européenne.
Sous-traitants entre 15 % et 35 %, article 16, paragraphe 4
Un sous-traitant extérieur à l’ensemble peut se voir allouer entre 15 % et 35 % de la valeur du marché s’il avait un contrat direct avec le contractant avant le 29 mai 2025, ou si le contractant s’engage à étudier, dans un délai de deux ans, le remplacement des intrants qu’il fournit. L’article 16, paragraphe 12, définit quels sous-traitants comptent.
4. Par dérogation au paragraphe 3, afin de tenir compte de la coopération industrielle avec des partenaires issus de pays tiers, les acquisitions conjointes faisant intervenir un sous-traitant auquel il a été attribué entre 15 % et 35 % de la valeur du marché, et qui n’est pas établi dans l’Union, dans un État de l’AELE membre de l’EEE ou en Ukraine ou n’y a pas ses structures exécutives de gestion, ne sont admissibles au bénéfice d’un soutien au titre de l’instrument SAFE qu’à condition qu’au moins l’une des conditions suivantes soit remplie:
a)
une relation contractuelle directe liée au produit de défense a été établie entre le contractant et ledit sous-traitant avant la date d’entrée en vigueur du présent règlement;
b)
le contractant s’engage à étudier, dans un délai de deux ans, la possibilité de remplacer les intrants fournis par ledit sous-traitant par un autre intrant libre de toute restriction originaire de l’Union, d’un État de l’AELE membre de l’EEE ou d’Ukraine, et de satisfaire aux exigences techniques et de délai.
Capacité de décider de la conception, article 16, paragraphe 11, et drones
Cette condition ne vise que les produits de la deuxième catégorie : défense aérienne et antimissile, capacités maritimes, drones des classes 2 et 3 de l’OTAN avec leurs systèmes antidrones, moyens stratégiques, espace, intelligence artificielle et guerre électronique. Les petits drones relèvent de la première catégorie.
SAFE classe les petits drones (classe 1 de l’OTAN) et leurs systèmes antidrones dans la première catégorie, et les drones plus grands (classes 2 et 3 de l’OTAN) et les leurs dans la deuxième. Règlement (UE) 2025/1106 du Conseil (SAFE), article 1er, deuxième alinéaa) première catégorie: munitions et missiles; systèmes d’artillerie, y compris les capacités de frappe de précision dans la profondeur; capacités de combat au sol et leurs systèmes de soutien, y compris les équipements de soldat et les armes d’infanterie; petits drones (classe 1 de l’OTAN) et systèmes antidrone connexes; protection des infrastructures critiques; domaine cyber; et mobilité militaire, y compris la contre-mobilité; b) deuxième catégorie: systèmes de défense aérienne et antimissile; capacités de surface maritime et sous-marines; drones autres que les petits drones (classes 2 et 3 de l’OTAN) et systèmes antidrone connexes; moyens stratégiques tels que, sans s’y limiter, le transport aérien stratégique, le ravitaillement en vol, les systèmes C4 ISTAR ainsi que les moyens et services spatiaux; protection des moyens spatiaux; intelligence artificielle et guerre électronique.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026. ELI
11. Pour les produits de défense relevant de la deuxième catégorie visés à l’article 1er, deuxième alinéa, point b), les contractants ont la capacité de décider, sans restrictions imposées par des pays tiers ou par des entités de pays tiers, de la définition, de l’adaptation et de l’évolution de la conception du produit de défense acquis, y compris le pouvoir légal de remplacer ou de retirer les composants qui font l’objet de restrictions imposées par des pays tiers ou par des entités de pays tiers.
Date limite des acquisitions par un seul pays
Une acquisition par un seul État membre n’est soutenue que si le marché a été signé au plus tard le 30 mai 2026. L’acquisition conjointe par plusieurs pays reste possible sans limite de date.
3. Par dérogation au paragraphe 1 du présent article, les acquisitions réalisées par un État membre peuvent bénéficier d’un soutien au titre de l’instrument SAFE lorsqu’un marché public a été signé au plus tard le 30 mai 2026. Lorsqu’un État membre inclut une telle acquisition dans le plan visé à l’article 7, paragraphe 2, il prend activement toutes les mesures nécessaires pour étendre le bénéfice du marché concerné au moins à un autre État membre, à un État de l’AELE membre de l’EEE ou à l’Ukraine, en plus de tout pays en voie d’adhésion, pays candidat ou candidat potentiel intéressé, ou de tout autre pays tiers intéressé avec lequel l’Union a conclu un partenariat en matière de sécurité et de défense. Les conditions d’éligibilité établies à l’article 16, paragraphes 2 à 14, s’appliquent mutatis mutandis.
Le recours en annulation en cours
Le Parlement européen a demandé à la Cour de justice d’annuler SAFE en raison de sa base juridique (affaire C-560/25, introduite le 20 août 2025) et d’en maintenir les effets dans l’intervalle. L’affaire est en cours.
Les preuves que demande chaque État membre
Chaque État membre convient avec la Commission des preuves documentaires dans des arrangements opérationnels, au titre de l’Règlement (UE) 2025/1106 du Conseil (SAFE), article 10, paragraphe 33. Les arrangements opérationnels définissent la relation entre la mise en œuvre d’un plan et l’assistance financière correspondante, y compris un calendrier provisoire de versement des tranches du prêt, assorti, le cas échéant, de plafonds annuels. En outre, ces arrangements opérationnels définissent les types de preuves documentaires et les règles en matière de contrôle relatives au respect des règles d’éligibilité spécifiques appliquées par les États membres conformément à l’article 16, ainsi que les éléments détaillés visés à l’article 14.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026. ELI. Ces arrangements ne sont pas publics. Le dossier de preuves comporte une annexe par pays qui consigne ce que demande l’acheteur.
3. Les arrangements opérationnels définissent la relation entre la mise en œuvre d’un plan et l’assistance financière correspondante, y compris un calendrier provisoire de versement des tranches du prêt, assorti, le cas échéant, de plafonds annuels. En outre, ces arrangements opérationnels définissent les types de preuves documentaires et les règles en matière de contrôle relatives au respect des règles d’éligibilité spécifiques appliquées par les États membres conformément à l’article 16, ainsi que les éléments détaillés visés à l’article 14.
Texte officiel sur EUR-Lex : Règlement (UE) 2025/1106 du Conseil (SAFE)
EDIP, article 10, paragraphes 3 et 4
Pour les marchés passés en vertu des articles 11, 13 et 35, le coût des composants extérieurs à l’Union et aux pays associés ne peut dépasser 35 % du coût estimé des composants du produit final.
Pas encore examiné par un expert.
Marchés, article 10, paragraphe 3
L’Ukraine est ici hors de l’ensemble européen. La Norvège, l’Islande et le Liechtenstein deviendront des pays associés une fois la décision du Comité mixte de l’EEE en vigueur ; d’ici là, un résultat qui repose sur eux reste à vérifier. Le texte allemand dit ici « Bestandteile », là où SAFE dit « Komponenten ».
3. Pour les marchés passés en vertu des articles 11, 13 et 35, qui sont soutenus par un financement de l’Union, le coût des composants dont l’origine est extérieure à l’Union et aux pays associés ne dépasse pas 35 % du coût estimé des composants du produit final. Aucun composant ne provient de pays tiers qui contreviennent aux intérêts de l’Union et de ses États membres en matière de sécurité et de défense.
Capacité de production, article 10, paragraphe 4
Pour le renforcement de l’industrie au titre de l’article 12, et pour les activités menées en vertu de l’article 35 autres que les activités de passation de marchés, le plafond est le même, mais la base est le produit dont l’Union finance la capacité de production, qui peut lui-même être une pièce comme un moteur.
4. Pour les actions menées en vertu de l’article 12 et les activités menées en vertu de l’article 35, autres que les activités de passation de marchés, le coût des composants dont l’origine est extérieure à l’Union et aux pays associés ne dépasse pas 35 % du coût estimé des composants du produit dont l’augmentation de la capacité de production est soutenue par un financement de l’Union. Aucun composant du produit dont l’augmentation de la capacité de production est soutenue par un financement de l’Union ne provient de pays tiers qui contreviennent aux intérêts de l’Union et de ses États membres en matière de sécurité et de défense.
Pays contraires aux intérêts de sécurité de l’UE
Chaque paragraphe ajoute sa propre phrase : aucun composant ne peut provenir de pays tiers qui contreviennent aux intérêts de l’Union et de ses États membres en matière de sécurité et de défense. L’acte ne cite aucun pays ; l’appréciation appartient au demandeur.
Capacité de décider de la conception, article 10, paragraphe 5, et article 12, paragraphe 4
Les destinataires doivent être libres de modifier la conception et de remplacer les composants soumis à restrictions, dans toute action. Pour les seules munitions et missiles, un engagement juridiquement contraignant d’obtenir cette capacité au plus tard le 31 décembre 2033 peut en tenir lieu.
5. Les destinataires d’un financement de l’Union ou, le cas échéant, les contractants ont la capacité de décider, sans restrictions imposées par des pays tiers non associés ou par des entités de pays tiers non associés, de la définition, de l’adaptation et de l’évolution de la conception des produits de défense concernés, y compris le pouvoir légal de remplacer ou de retirer des composants qui font l’objet de restrictions imposées par des pays tiers non associés ou par des entités de pays tiers non associés.
4. Pour la production de munitions et de missiles, les destinataire d’un financement de l’Union ou les autorités gouvernementales compétentes des États membres concernés ont la capacité de décider, sans restrictions imposées par des pays tiers non associés ou par des entités de pays tiers non associés, de la définition, de l’adaptation et de l’évolution de la conception du produit de défense concerné, y compris le pouvoir légal de remplacer ou de retirer des composants qui font l’objet de restrictions imposées par des pays tiers non associés ou par des entités de pays tiers non associés, ou, sinon, par dérogation à l’article 10, paragraphe 5, ont obtenu un engagement juridiquement contraignant de la part du pays tiers non associé ou de l’entité du pays tiers non associé concerné qu’ils obtiendront cette capacité de décider dans un délai raisonnable adapté à la complexité de l’action concernée et, en tout état de cause, au plus tard le 31 décembre 2033.
Les appels à propositions
Chaque appel EDIP publié à ce jour autorise deux méthodes de calcul, et en respecter une suffit pour toute l’action. La méthode a) compte les composants de premier rang achetés ; la méthode b) y ajoute le coût de fabrication des sous-systèmes produits en interne. La base de coût dépend du type d’action. Les appels de l’instrument de soutien à l’Ukraine comptent l’UE et l’Ukraine.
| Appel (lu le 7 octobre 2026) | Thèmes | Date limite |
|---|---|---|
| EDF-EDIP-USI-2026-LS-IRA | missiles, munitions et bombes | 10 novembre 2026 |
| EDF-EDIP-P-2027-FNLC-CPA | défense aérienne et antimissile ; C5ISR et espace ; plateformes terrestres et navales | 16 février 2027 |
| EDF-EDIP-P-2027-LS-IRA | composants électroniques clés ; plateformes et produits finaux | 16 février 2027 |
| EDF-EDIP-USI-2027-LS-IRA | systèmes sans pilote et lutte contre ces systèmes | 16 février 2027 |
Aucun appel ouvert n’est répertorié. Le portail publie les nouveaux appels à leur ouverture.
The component origin eligibility criterion will be considered met if either of the
following two calculation methods are complied with:
a) if the costs of tier 1 procured components originating outside the EU or EDIP
associated countries divided by the estimated costs of all tier 1 procured
components of the product whose production capacity is being increased,
independently of their origin remains below or equal to 35% (i.e. only counting
procured components)
OR
b) if the costs of tier-1 procured components originating outside the EU or EDIP
associated countries divided by the cost of components of the defence product
remains below or equal to 35% (i.e. also counting total manufacturing costs
(TMC) at the level of subsystems built in-house together with the cost of the
tier-1 procured components ready to be integrated directly in the product
whose production capacity is being increased until (but excluding) the last
manufacturing process ahead of the packaging and quality control)
The condition must be complied with during the entire duration of the action.
Qui peut recevoir un financement, article 9
Les destinataires doivent être établis, et dirigés, dans l’Union ou dans un pays associé, et ne pas être contrôlés depuis un pays tiers non associé, sauf si des garanties acceptées selon les procédures nationales parviennent à la Commission.
1. Seules les entités juridiques établies dans l’Union ou dans un pays associé et dont les structures de gestion exécutive sont établies dans l’Union ou dans un pays associé sont éligibles en tant que destinataires d’un financement de l’Union au titre du présent règlement.
6. Par dérogation au paragraphe 5 du présent article, une entité juridique établie dans l’Union ou dans un pays associé et contrôlée par un pays tiers non associé ou une entité de pays tiers non associé est éligible en tant que destinataire d’un financement de l’Union si des garanties approuvées conformément aux procédures nationales d’un État membre ou d’un pays associé dans lequel elle est établie, telles que des mesures adéquates en application d’un filtrage, tel qu’il est défini à l’article 2, point 3), du règlement (UE) 2019/452 du Parlement Européen et du Conseil (39), sont mises à la disposition de la Commission.
Budget
1,2 milliard d’euros pour le programme et 0,3 milliard d’euros pour l’instrument de soutien à l’Ukraine, en prix courants, du 30 décembre 2025 au 31 décembre 2027, plus les éventuelles contributions supplémentaires (article 3, paragraphes 1 et 2).
Texte officiel sur EUR-Lex : Règlement (UE) 2025/2643 (EDIP)
Accord UE-Canada, article 5, paragraphe 8
L’accord compte les composants canadiens dans un groupe à part, ni européen ni tiers, et pose trois critères sur une même base de coût : des composants européens d’au moins 20 %, une part de pays tiers n’excédant pas la part européenne, et des composants de pays tiers d’au plus 35 %.
Pas encore examiné par un expert.
Les trois critères
Sur le site, un résultat au titre de l’accord avec le Canada montre un seul état : celui du critère le plus faible. Les trois critères et leurs chiffres figurent sous « Pourquoi ».
8. Le coût des composants originaires du Canada peut dépasser 35 % du coût estimé des composants du produit final. Le coût des composants originaires de l’Union, d’un État de l’AELE membre de l’EEE ou d’Ukraine ne doit pas être inférieur à 20 % du coût estimé des composants du produit final. Le coût des composants en provenance de pays tiers ne doit pas excéder le coût des composants originaires de l’Union, d’un État de l’AELE membre de l’EEE ou d’Ukraine et, en tout état de cause, ne peut dépasser 35 % du coût des composants du produit final.
Établissement, gestion et contrôle
Les entités juridiques canadiennes doivent être établies au Canada et avoir leurs structures exécutives de gestion au Canada, dans l’Union, dans un État de l’AELE membre de l’EEE ou en Ukraine, et ne pas être contrôlées depuis un pays tiers. Une entité contrôlée ne participe qu’avec une garantie établie selon le modèle de la Commission, vérifiée par un État membre participant ; le filtrage n’ouvre ici aucune voie.
2. Les entités juridiques canadiennes doivent être établies au Canada et avoir leurs structures exécutives de gestion au Canada, dans l’Union, dans un État de l’AELE membre de l’EEE, ou en Ukraine. Elles ne doivent pas être soumises au contrôle d’un pays tiers ou d’une entité qui est établie dans un pays tiers, ou qui est établie dans l’Union, dans un État de l’AELE membre de l’EEE, en Ukraine ou au Canada et a ses structures exécutives de gestion dans un pays tiers.
3. Par dérogation au paragraphe 2 du présent article, une entité juridique canadienne contrôlée par un pays tiers ou par une entité qui est établie dans un pays tiers, ou qui est établie dans l’Union, dans un État de l’AELE membre de l’EEE, en Ukraine ou au Canada et a ses structures exécutives de gestion dans un pays tiers, peut participer à une acquisition bénéficiant d’un soutien au titre de l’instrument SAFE si elle fournit une garantie qui doit être vérifiée par au moins un État membre participant à ladite acquisition. La garantie doit fournir des assurances selon lesquelles la participation du contractant ou du sous-traitant à cette acquisition ne va pas à l’encontre des intérêts de l’Union et de ses États membres en matière de sécurité et de défense tels qu’ils sont définis dans le cadre de la politique étrangère et de sécurité commune en vertu du titre V du traité sur l’Union européenne.
La contribution du Canada
C’est le Canada, et non les entreprises, qui verse 15 % de la valeur du contenu canadien, et rien pour les marchés dont plus de 65 % de la valeur du contenu est européenne. Accord entre l’Union européenne et le Canada fixant les conditions de participation à des acquisitions au titre de l’instrument SAFE (JO L, 2026/445), annexe, article 2, paragraphe 33. À partir de 2027, la contribution annuelle de participation du Canada est déterminée par l’Union comme suit: a) pour les marchés dont plus de 65 % de la valeur totale du contenu est originaire soit de l’Union, soit d’un État de l’AELE membre de l’EEE, soit d’Ukraine, la contribution de participation est égale à zéro; b) pour les marchés dont 65 % ou moins de la valeur totale du contenu est originaire soit de l’Union, soit d’un État de l’AELE membre de l’EEE, soit d’Ukraine, la contribution de participation est égale à 15 % de la somme de la valeur totale: i) des marchés bénéficiant d’un soutien au titre de l’instrument SAFE qui sont attribués à des entités juridiques canadiennes moins la valeur sous-traitée à des entités juridiques non canadiennes; et ii) des marchés sous-traités à des entités juridiques canadiennes dans le cadre de marchés attribués à des entités non canadiennes; c) l’Union déduit du montant déterminé conformément au paragraphe 3, points a) et b), du présent article toute valeur restante de la tranche initiale visée à l’article 6, paragraphe 5, point a), du présent accord: i) si le résultat de ce calcul est un nombre négatif, le montant positif équivalent correspond à la contribution annuelle de participation à payer; ou ii) si le résultat de ce calcul est un nombre positif, ce montant constitue la valeur restante de la tranche initiale pour l’examen annuel suivant, et la contribution de participation pour cette année est égale à zéro.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026. ELI
4. La contribution de participation visée au paragraphe 2, point b), représente 15 % de la valeur du contenu canadien dans les marchés fondés sur les conditions énoncées dans le présent accord.
3. À partir de 2027, la contribution annuelle de participation du Canada est déterminée par l’Union comme suit:
a)
pour les marchés dont plus de 65 % de la valeur totale du contenu est originaire soit de l’Union, soit d’un État de l’AELE membre de l’EEE, soit d’Ukraine, la contribution de participation est égale à zéro;
b)
pour les marchés dont 65 % ou moins de la valeur totale du contenu est originaire soit de l’Union, soit d’un État de l’AELE membre de l’EEE, soit d’Ukraine, la contribution de participation est égale à 15 % de la somme de la valeur totale:
i)
des marchés bénéficiant d’un soutien au titre de l’instrument SAFE qui sont attribués à des entités juridiques canadiennes moins la valeur sous-traitée à des entités juridiques non canadiennes; et
ii)
des marchés sous-traités à des entités juridiques canadiennes dans le cadre de marchés attribués à des entités non canadiennes;
c)
l’Union déduit du montant déterminé conformément au paragraphe 3, points a) et b), du présent article toute valeur restante de la tranche initiale visée à l’article 6, paragraphe 5, point a), du présent accord:
i)
si le résultat de ce calcul est un nombre négatif, le montant positif équivalent correspond à la contribution annuelle de participation à payer; ou
ii)
si le résultat de ce calcul est un nombre positif, ce montant constitue la valeur restante de la tranche initiale pour l’examen annuel suivant, et la contribution de participation pour cette année est égale à zéro.
Sous-traitants
Les règles de contrôle ne visent un sous-traitant que s’il fournit des intrants critiques, se voit allouer au moins 15 % de la valeur du marché et a besoin d’un accès à des informations classifiées.
h)
«sous-traitants participant à une acquisition bénéficiant d’un soutien au titre de l’instrument SAFE»: toute entité juridique qui fournit des intrants critiques possédant des attributs uniques essentiels au fonctionnement d’un produit, qui se voit allouer au moins 15 % de la valeur du marché, et qui a besoin d’un accès à des informations classifiées pour l’exécution du marché.
Quand l’accord s’applique au lieu de l’article 16, paragraphe 10, de SAFE
Lecture de Lodemark (choix d’interprétation A2-28) : vous indiquez si le marché repose sur l’accord. Tant que vous ne l’avez pas indiqué et qu’un composant canadien existe, les deux résultats sont affichés, car au seul regard de l’article 16, paragraphe 10, du règlement SAFE, les composants canadiens sont des composants de pays tiers.
Dates
Signé le 14 février 2026, appliqué à titre provisoire depuis le 13 avril 2026, en vigueur depuis le 1er août 2026.
Prêt de soutien à l’Ukraine, article 13, paragraphe 4, point g)
Le coût des composants extérieurs à l’Union, aux États de l’AELE membres de l’EEE et à l’Ukraine ne peut dépasser 35 % du coût estimé des composants du produit de défense, sauf si une dérogation écarte la règle.
Pas encore examiné par un expert.
Le prêt
Jusqu’à 90 milliards d’euros pour l’Ukraine, disponibles jusqu’au 31 décembre 2027, au titre du règlement (UE) 2026/467.
1. Le prêt de soutien à l’Ukraine est d’un montant maximal de 90 000 000 000 EUR. Ce montant est mis à la disposition de l’Ukraine en fonction de ses besoins de financement, comme le prévoit la stratégie de financement ukrainienne approuvée conformément à l’article 8.
2. Le prêt de soutien à l’Ukraine est disponible jusqu’au 31 décembre 2027. Il est mis à disposition par la Commission par tranches, qui peuvent être versées à l’Ukraine en une seule fois ou donner lieu à plusieurs versements échelonnés. Tous ces versements sont effectués au plus tard le 31 décembre 2028.
La règle des 35 %, article 13, paragraphe 4, point g)
Le calcul est celui de l’article 16, paragraphe 10, de SAFE, mais la base est le produit de défense, le terme qu’emploie cet acte. Dans la version française, sa phrase sur les intérêts de sécurité diffère de celle de SAFE.
g)
le coût des composants dont l’origine est extérieure à l’Union, aux États de l’AELE membres de l’EEE et à l’Ukraine n’est pas supérieur à 35 % du coût estimé des composants du produit de défense. Aucun composant ne provient d’un pays tiers qui contrevient aux intérêts de l’Union et de ses États membres en matière de sécurité et de défense;
Fabricants et sous-traitants, article 13, paragraphe 4, points a) à e)
Les fabricants et les sous-traitants doivent être établis et dirigés dans l’Union, dans un État de l’AELE membre de l’EEE ou en Ukraine, et ne pas être contrôlés depuis l’extérieur, le filtrage ou des garanties ouvrant une voie de régularisation ; le filtrage n’est ouvert qu’aux entités établies dans l’Union, comme sous SAFE. Le contrat direct d’un sous-traitant doit être antérieur au 28 mai 2025 (sous SAFE, antérieur au 29 mai 2025) : un contrat signé le 28 mai 2025 est donc dans les délais au titre de SAFE, mais hors délai au titre du prêt.
a)
les fabricants et les sous-traitants participant à la production des produits de défense sont établis dans l’Union, dans un État de l’AELE membre de l’EEE ou en Ukraine et y ont leurs structures exécutives de gestion. Ils ne sont pas soumis au contrôle d’un pays tiers qui n’est ni un État de l’AELE membre de l’EEE ni l’Ukraine, ou d’une entité d’un autre pays tiers qui n’est pas établie dans l’Union, dans un État de l’AELE membre de l’EEE ou en Ukraine;
Dérogations, article 13, paragraphe 5
Deux motifs : aucun produit équivalent qui remplisse les conditions, ou un délai de livraison nettement plus court. Chaque dérogation est une décision d’exécution de la Commission sur l’un des relevés des produits de l’Ukraine. Sept à ce jour, dont deux pour de petits drones.
| Décision | Date | Produits nommés | Motif | Règle écartée |
|---|---|---|---|---|
| (UE) 2026/815 | 1er avril 2026 | non nommés | a) | coût des composants |
| (UE) 2026/1793 | 16 juillet 2026 | non nommés | a) | coût des composants |
| (UE) 2026/2067 | 11 septembre 2026 | missiles et munitions ; défense aérienne et antimissile | a) et b) | fabricants, sites et composants |
| (UE) 2026/2071 | 11 septembre 2026 | petits drones | a) | coût des composants |
| (UE) 2026/2073 | 11 septembre 2026 | petits drones | a) | coût des composants |
| (UE) 2026/2081 | 11 septembre 2026 | guerre électronique | b) | coût des composants |
| (UE) 2026/2082 | 11 septembre 2026 | missiles de défense aérienne | a) | fabricants, sites et composants |
5. Par dérogation aux paragraphes 2 et 4 et dans le plein respect du paragraphe 3, lorsque la livraison urgente d’un produit de défense donné est rendue nécessaire par la guerre d’agression menée par la Russie contre l’Ukraine, l’acquisition d’un produit de défense qui ne respecte pas une ou plusieurs des conditions énoncées aux paragraphes 2 et 4 est éligible à une assistance financière au titre du présent chapitre, à condition:
a)
qu’il n’existe pas de produit équivalent répondant à ce besoin urgent qui satisfasse aux conditions énoncées aux paragraphes 2 et 4 ou qui ne soit pas disponible à l’échelle requise et dont le délai d’exécution pour la livraison soit proportionné à l’urgence de la situation et aux besoins opérationnels immédiats de l’Ukraine; ou
b)
que le délai d’exécution pour la livraison d’un tel produit de défense soit nettement plus court que celui d’un produit de défense qui satisferait aux conditions énoncées aux paragraphes 2 et 4 du présent article, même si ce produit de défense faisait l’objet d’une demande prioritaire telle que visée à l’article 19.
Dans un tel cas, l’Ukraine fournit les informations raisonnablement à sa disposition qui démontrent que les conditions d’application de la présente dérogation sont remplies. Ces informations sont vérifiées par la Commission après consultation du groupe d’experts visé à l’article 15 dans les meilleurs délais.
L’acquisition de produits de défense auprès de fabricants établis dans des pays tiers autres que les États de l’AELE membres de l’EEE et l’Ukraine n’a lieu que s’il n’existe aucune autre solution disponible dans l’Union, dans les États de l’AELE membres de l’EEE et en Ukraine dans les conditions énoncées au premier alinéa, points a) et b). Dans le contexte du premier alinéa, point b), ces informations comprennent un engagement juridique à respecter le délai d’exécution pour la livraison.
La Commission approuve les dérogations visées dans le présent paragraphe par voie d’actes d’exécution, agissant conformément à la procédure d’examen visée à l’article 27, paragraphe 3.
Ce que Lodemark ne peut pas voir
Les relevés des produits sont classifiés. Lodemark peut dire qu’une dérogation existe pour un relevé, jamais qu’elle couvre votre produit : interrogez l’acheteur.
Texte officiel sur EUR-Lex : Règlement (UE) 2026/467 (prêt de soutien à l’Ukraine)
La méthode
L’origine est l’origine douanière de chaque composant que vous achetez (premier rang), non des pièces de vos fournisseurs. Dans un pilote, l’IA lit les documents et propose des valeurs, par défaut une personne vérifie chacune d’elles, et le moteur de règles calcule. Chaque ligne reçoit un niveau pour la preuve de son origine.
Pas encore examiné par un expert.
La solidité de la preuve
| Niveau | Ce qui fonde l’origine |
|---|---|
| A | Un document officiel, comme une déclaration en douane |
| B | Une déclaration du fournisseur avec un justificatif |
| C | Une simple affirmation |
| D | Inconnue : aucune base d’origine, ou deux documents qui divergent |
Les six états du résultat
Nous ne disons jamais éligible
: seul le pouvoir adjudicateur ou l’organisme de financement en décide. Chaque règle reçoit un état.
| État | Quand |
|---|---|
| Respecte le seuil sur la base des données saisies | à la limite ou en dessous, même avec chaque origine inconnue comptée hors de l’ensemble, et chaque condition ayant reçu une réponse que le référentiel accepte |
| Dépasse le seuil sur la base des données saisies | au-dessus de la limite, même avec chaque origine inconnue comptée dans l’ensemble |
| En dessous du minimum sur la base des données saisies | accord UE-Canada : sous le minimum de 20 %, même avec chaque origine inconnue comptée dans l’ensemble |
| Une condition n’est pas remplie sur la base des données saisies | une condition a reçu la réponse Non, ou l’une des conditions de votre appel d’offres n’est pas respectée |
| À vérifier | la réponse dépend de données manquantes, d’une condition sans réponse ou d’une question ouverte |
| Non évalué | rien à calculer |
Une origine manquante ne vous aide jamais
Un composant d’origine inconnue compte hors de l’ensemble européen quand on teste « Respecte », et dans l’ensemble quand on teste « Dépasse ». Entre les deux, l’état est « À vérifier », avec le motif affiché. Si une pièce provient de plusieurs sources, la moins favorable compte.
La base de coût de chaque règle
Chaque règle divise le coût des composants extérieurs à son ensemble européen par sa propre base de coût. Seuls les composants achetés comptent. Les matières premières, les services et l’assemblage final restent en dehors.
| Règle | Ensemble européen | Base de coût, telle que l’acte la formule |
|---|---|---|
| SAFE, article 16, paragraphe 10 | UE, États de l’AELE membres de l’EEE, Ukraine | coût estimé des composants du produit final |
| EDIP, article 10, paragraphe 3 | UE, pays associés | coût estimé des composants du produit final |
| EDIP, article 10, paragraphe 4 | UE, pays associés | coût estimé des composants du produit dont l’augmentation de la capacité de production est soutenue par un financement de l’Union |
| Prêt de soutien à l’Ukraine, article 13, paragraphe 4, point g) | UE, États de l’AELE membres de l’EEE, Ukraine | coût estimé des composants du produit de défense |
| Accord UE-Canada, article 5, paragraphe 8 | UE, États de l’AELE membres de l’EEE, Ukraine ; Canada compté à part | coût estimé des composants du produit final |
Ce qui reste hors de la part
Matières premières, services, outillage, fret et assemblage final. Les laisser de côté ne peut qu’augmenter la part, sauf pour les matières premières importées : le dossier imprime donc aussi la part avec les matières premières comptées. Au titre de SAFE, du prêt à l’Ukraine et de l’accord avec le Canada, un écart fait passer « Respecte » à « À vérifier ».
Un exemple chiffré
Un petit drone fictif montre le calcul selon SAFE. Une radio n’a pas d’origine connue : la part est donc une fourchette, et l’état est « Dépasse » seulement parce que même la borne basse dépasse 35 %.
| Composant | Origine | Coût | Ensemble européen SAFE |
|---|---|---|---|
| Châssis | Finlande | 120,00 | Dans l’ensemble |
| Contrôleur de vol | Allemagne | 90,00 | Dans l’ensemble |
| Moteur (4 x 35) | Chine | 140,00 | Hors ensemble |
| Batterie | Pologne | 160,00 | Dans l’ensemble |
| Caméra | Chine | 110,00 | Hors ensemble |
| Radio | Origine manquante | 60,00 | Inconnue |
| Hélice (4 x 5) | Chine | 20,00 | Hors ensemble |
| Jeu de câbles | Tchéquie | 20,00 | Dans l’ensemble |
| Plaque de carbone brute | Chine | 40,00 | Exclu : matière première |
| Base de coût (composants seuls) | 720,00 |
|---|---|
| Hors de l’ensemble européen | 270,00 |
| Origine inconnue | 60,00 |
| Part, origine inconnue comptée dans l’ensemble | 37,5 % |
| Part, origine inconnue comptée hors ensemble | 45,8 % |
| SAFE, article 16, paragraphe 10 | Dépasse le seuil sur la base des données saisies |
Des référentiels datés et versionnés
Chaque référentiel est une configuration datée tirée du Journal officiel. Chaque résultat porte sa version et la date à laquelle ses textes étaient à jour, et chaque règle reste marquée comme pas encore examinée par un expert jusqu’à la signature d’un relecteur nommément désigné.
Chaque texte de règle est copié du Journal officiel, doté d’une empreinte SHA-256 et daté. Les textes sont revérifiés chaque mois et à chaque modification d’un acte ou d’un appel. Aucune règle n’a encore fait l’objet d’une relecture juridique externe.
Ce que Lodemark ne décide pas
L’éligibilité, le contrôle et la capacité de décider de la conception. Pour ces points, Lodemark pose des questions, avec l’article à côté de chacune, et reprend vos réponses comme des déclarations que vous signez.
Contrôle et propriété
Chaque référentiel interdit le contrôle depuis l’extérieur de son propre ensemble, et chacun prévoit une voie de régularisation différente. Lodemark consigne les réponses et les documents qui les fondent, sans se prononcer sur le contrôle.
Pas encore examiné par un expert.
Qui ne doit pas être contrôlé, et comment régulariser
| Référentiel | Qui ne doit pas être contrôlé | Contrôle interdit depuis | Voie de régularisation |
|---|---|---|---|
| SAFE | contractants et sous-traitants participant à l’acquisition | hors de l’Union, des États de l’AELE membres de l’EEE et de l’Ukraine | filtrage ou garanties vérifiées, pour les entités établies dans l’Union |
| EDIP | destinataires d’un financement de l’Union | un pays tiers non associé | garanties selon les procédures nationales |
| UE-Canada | entités juridiques canadiennes | un pays tiers | une garantie établie selon le modèle de la Commission |
| Prêt de soutien à l’Ukraine | fabricants et sous-traitants | hors de l’Union, des États de l’AELE membres de l’EEE et de l’Ukraine | filtrage ou garanties, pour les entités établies dans l’Union |
Ce que signifie le contrôle
L’EDIP définit le contrôle comme la capacité d’exercer une influence déterminante sur une entité juridique, directement ou par l’intermédiaire d’entités intermédiaires. Règlement (UE) 2025/2643 (EDIP), article 2, point 8)«contrôle»: la capacité d’exercer une influence déterminante sur une entité juridique, soit de manière directe, soit de manière indirecte par l’entremise d’une ou de plusieurs entités juridiques intermédiaires;Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026. ELI
SAFE ne donne pas de définition ; le considérant 16 emploie les mêmes termes, et un considérant n’a pas de force obligatoire. Règlement (UE) 2025/1106 du Conseil (SAFE), considérant 16Dans ce contexte, il y a lieu d’entendre par contrôle la capacité d’exercer une influence déterminante sur une entité juridique, soit de manière directe, soit de manière indirecte par l’entremise d’une ou de plusieurs entités juridiques intermédiaires.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026. ELI
Les preuves qui y répondent
Extraits du registre du commerce, organigrammes du groupe et des bénéficiaires effectifs, pactes d’actionnaires, décisions de filtrage des investissements et garanties vérifiées.
Termes officiels
Les termes des versions linguistiques officielles des actes, jamais notre traduction. S : SAFE, E : EDIP, U : prêt à l’Ukraine, C : accord UE-Canada.
Pas encore examiné par un expert.
Les termes en anglais, en français et en allemand
| English | Français | Deutsch | Référence |
|---|---|---|---|
| component(s) | composant(s) | SAFE: Komponente(n). EDIP: Bestandteil(e) | Règlement (UE) 2025/1106 du Conseil (SAFE), article 16, paragraphe 10Le coût des composants dont l’origine est extérieure à l’Union, aux États de l’AELE membres de l’EEE et à l’Ukraine n’est pas supérieur à 35 % du coût estimé des composants du produit final.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026., Règlement (UE) 2025/1106 du Conseil (SAFE), article 16, paragraphe 11Pour les produits de défense relevant de la deuxième catégorie visés à l’article 1er, deuxième alinéa, point b), les contractants ont la capacité de décider, sans restrictions imposées par des pays tiers ou par des entités de pays tiers, de la définition, de l’adaptation et de l’évolution de la conception du produit de défense acquis, y compris le pouvoir légal de remplacer ou de retirer les composants qui font l’objet de restrictions imposées par des pays tiers ou par des entités de pays tiers.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026.; Règlement (UE) 2025/2643 (EDIP), article 10, paragraphe 3Pour les marchés passés en vertu des articles 11, 13 et 35, qui sont soutenus par un financement de l’Union, le coût des composants dont l’origine est extérieure à l’Union et aux pays associés ne dépasse pas 35 % du coût estimé des composants du produit final.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026., Règlement (UE) 2025/2643 (EDIP), article 10, paragraphe 4Pour les actions menées en vertu de l’article 12 et les activités menées en vertu de l’article 35, autres que les activités de passation de marchés, le coût des composants dont l’origine est extérieure à l’Union et aux pays associés ne dépasse pas 35 % du coût estimé des composants du produit dont l’augmentation de la capacité de production est soutenue par un financement de l’Union.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026., Règlement (UE) 2025/2643 (EDIP), article 10, paragraphe 5Les destinataires d’un financement de l’Union ou, le cas échéant, les contractants ont la capacité de décider, sans restrictions imposées par des pays tiers non associés ou par des entités de pays tiers non associés, de la définition, de l’adaptation et de l’évolution de la conception des produits de défense concernés, y compris le pouvoir légal de remplacer ou de retirer des composants qui font l’objet de restrictions imposées par des pays tiers non associés ou par des entités de pays tiers non associés.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026. |
| end product | produit final | Endprodukt | Règlement (UE) 2025/1106 du Conseil (SAFE), article 16, paragraphe 10Le coût des composants dont l’origine est extérieure à l’Union, aux États de l’AELE membres de l’EEE et à l’Ukraine n’est pas supérieur à 35 % du coût estimé des composants du produit final.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026.; Règlement (UE) 2025/2643 (EDIP), article 10, paragraphe 3Pour les marchés passés en vertu des articles 11, 13 et 35, qui sont soutenus par un financement de l’Union, le coût des composants dont l’origine est extérieure à l’Union et aux pays associés ne dépasse pas 35 % du coût estimé des composants du produit final.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026. |
| cost of components | coût des composants | S: Kosten der Komponenten. E: Kosten für Bestandteile (10(3)), Kosten von Bestandteilen (10(4)) | Règlement (UE) 2025/1106 du Conseil (SAFE), article 16, paragraphe 10Le coût des composants dont l’origine est extérieure à l’Union, aux États de l’AELE membres de l’EEE et à l’Ukraine n’est pas supérieur à 35 % du coût estimé des composants du produit final.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026.; Règlement (UE) 2025/2643 (EDIP), article 10, paragraphe 3Pour les marchés passés en vertu des articles 11, 13 et 35, qui sont soutenus par un financement de l’Union, le coût des composants dont l’origine est extérieure à l’Union et aux pays associés ne dépasse pas 35 % du coût estimé des composants du produit final.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026., Règlement (UE) 2025/2643 (EDIP), article 10, paragraphe 4Pour les actions menées en vertu de l’article 12 et les activités menées en vertu de l’article 35, autres que les activités de passation de marchés, le coût des composants dont l’origine est extérieure à l’Union et aux pays associés ne dépasse pas 35 % du coût estimé des composants du produit dont l’augmentation de la capacité de production est soutenue par un financement de l’Union.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026. |
| estimated cost | coût estimé | geschätzte Kosten | Règlement (UE) 2025/1106 du Conseil (SAFE), article 16, paragraphe 10Le coût des composants dont l’origine est extérieure à l’Union, aux États de l’AELE membres de l’EEE et à l’Ukraine n’est pas supérieur à 35 % du coût estimé des composants du produit final.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026.; Règlement (UE) 2025/2643 (EDIP), article 10, paragraphe 3Pour les marchés passés en vertu des articles 11, 13 et 35, qui sont soutenus par un financement de l’Union, le coût des composants dont l’origine est extérieure à l’Union et aux pays associés ne dépasse pas 35 % du coût estimé des composants du produit final.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026., Règlement (UE) 2025/2643 (EDIP), article 10, paragraphe 4Pour les actions menées en vertu de l’article 12 et les activités menées en vertu de l’article 35, autres que les activités de passation de marchés, le coût des composants dont l’origine est extérieure à l’Union et aux pays associés ne dépasse pas 35 % du coût estimé des composants du produit dont l’augmentation de la capacité de production est soutenue par un financement de l’Union.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026. |
| shall not be higher than 35 % | S: n'est pas supérieur à 35 %. E: ne dépasse pas 35 % | S: dürfen 35 % ... nicht übersteigen. E: dürfen ... nicht höher als 35 % ... sein | Règlement (UE) 2025/1106 du Conseil (SAFE), article 16, paragraphe 1010. Le coût des composants dont l’origine est extérieure à l’Union, aux États de l’AELE membres de l’EEE et à l’Ukraine n’est pas supérieur à 35 % du coût estimé des composants du produit final. Aux fins des acquisitions conjointes qui bénéficient d’un soutien au titre de l’instrument SAFE, aucun composant ne provient d’un autre pays tiers qui va à l’encontre des intérêts de l’Union et de ses États membres en matière de sécurité et de défense.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026.; Règlement (UE) 2025/2643 (EDIP), article 10, paragraphe 33. Pour les marchés passés en vertu des articles 11, 13 et 35, qui sont soutenus par un financement de l’Union, le coût des composants dont l’origine est extérieure à l’Union et aux pays associés ne dépasse pas 35 % du coût estimé des composants du produit final. Aucun composant ne provient de pays tiers qui contreviennent aux intérêts de l’Union et de ses États membres en matière de sécurité et de défense.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026., Règlement (UE) 2025/2643 (EDIP), article 10, paragraphe 44. Pour les actions menées en vertu de l’article 12 et les activités menées en vertu de l’article 35, autres que les activités de passation de marchés, le coût des composants dont l’origine est extérieure à l’Union et aux pays associés ne dépasse pas 35 % du coût estimé des composants du produit dont l’augmentation de la capacité de production est soutenue par un financement de l’Union. Aucun composant du produit dont l’augmentation de la capacité de production est soutenue par un financement de l’Union ne provient de pays tiers qui contreviennent aux intérêts de l’Union et de ses États membres en matière de sécurité et de défense.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026. |
| originating outside | dont l'origine est extérieure à | mit Ursprung außerhalb | Règlement (UE) 2025/1106 du Conseil (SAFE), article 16, paragraphe 1010. Le coût des composants dont l’origine est extérieure à l’Union, aux États de l’AELE membres de l’EEE et à l’Ukraine n’est pas supérieur à 35 % du coût estimé des composants du produit final. Aux fins des acquisitions conjointes qui bénéficient d’un soutien au titre de l’instrument SAFE, aucun composant ne provient d’un autre pays tiers qui va à l’encontre des intérêts de l’Union et de ses États membres en matière de sécurité et de défense.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026.; Règlement (UE) 2025/2643 (EDIP), article 10, paragraphe 33. Pour les marchés passés en vertu des articles 11, 13 et 35, qui sont soutenus par un financement de l’Union, le coût des composants dont l’origine est extérieure à l’Union et aux pays associés ne dépasse pas 35 % du coût estimé des composants du produit final. Aucun composant ne provient de pays tiers qui contreviennent aux intérêts de l’Union et de ses États membres en matière de sécurité et de défense.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026., Règlement (UE) 2025/2643 (EDIP), article 10, paragraphe 44. Pour les actions menées en vertu de l’article 12 et les activités menées en vertu de l’article 35, autres que les activités de passation de marchés, le coût des composants dont l’origine est extérieure à l’Union et aux pays associés ne dépasse pas 35 % du coût estimé des composants du produit dont l’augmentation de la capacité de production est soutenue par un financement de l’Union. Aucun composant du produit dont l’augmentation de la capacité de production est soutenue par un financement de l’Union ne provient de pays tiers qui contreviennent aux intérêts de l’Union et de ses États membres en matière de sécurité et de défense.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026. |
| originating in | originaire(s) de | mit Ursprung in | Règlement (UE) 2025/1106 du Conseil (SAFE), article 16, paragraphe 4Par dérogation au paragraphe 3, afin de tenir compte de la coopération industrielle avec des partenaires issus de pays tiers, les acquisitions conjointes faisant intervenir un sous-traitant auquel il a été attribué entre 15 % et 35 % de la valeur du marché, et qui n’est pas établi dans l’Union, dans un État de l’AELE membre de l’EEE ou en Ukraine ou n’y a pas ses structures exécutives de gestion, ne sont admissibles au bénéfice d’un soutien au titre de l’instrument SAFE qu’à condition qu’au moins l’une des conditions suivantes soit remplie: a) une relation contractuelle directe liée au produit de défense a été établie entre le contractant et ledit sous-traitant avant la date d’entrée en vigueur du présent règlement; b) le contractant s’engage à étudier, dans un délai de deux ans, la possibilité de remplacer les intrants fournis par ledit sous-traitant par un autre intrant libre de toute restriction originaire de l’Union, d’un État de l’AELE membre de l’EEE ou d’Ukraine, et de satisfaire aux exigences techniques et de délai.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026., 17(2)(c) |
| third country | pays tiers | Drittland | Règlement (UE) 2025/1106 du Conseil (SAFE), article 16, paragraphe 3Ils ne sont pas soumis au contrôle d’un pays tiers qui n’est ni un État de l’AELE membre de l’EEE ni l’Ukraine, ou d’une entité d’un autre pays tiers qui n’est pas établie dans l’Union, dans un État de l’AELE membre de l’EEE ou en Ukraine.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026., Règlement (UE) 2025/1106 du Conseil (SAFE), article 16, paragraphe 10Aux fins des acquisitions conjointes qui bénéficient d’un soutien au titre de l’instrument SAFE, aucun composant ne provient d’un autre pays tiers qui va à l’encontre des intérêts de l’Union et de ses États membres en matière de sécurité et de défense.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026. |
| another third country | un autre pays tiers | ein sonstiges Drittland | Règlement (UE) 2025/1106 du Conseil (SAFE), article 16, paragraphe 5Par dérogation au paragraphe 3, une entité juridique établie dans l’Union et contrôlée par un autre pays tiers ou par une entité d’un autre pays tiers peut participer à une acquisition conjointe si elle a fait l’objet d’un filtrage au sens du règlement (UE) 2019/452 et, lorsque cela est nécessaire, de mesures d’atténuation appropriées, ou si elle fournit des garanties vérifiées par l’État membre dans lequel est établi le contractant ou le sous-traitant participant à l’acquisition conjointe.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026. |
| third-country entity | entité de pays tiers | Rechtsträger eines Drittlands | Règlement (UE) 2025/1106 du Conseil (SAFE), article 16, paragraphe 33. Les contractants et les sous-traitants participant à l’acquisition conjointe sont établis dans l’Union, dans un État de l’AELE membre de l’EEE ou en Ukraine et y ont leurs structures exécutives de gestion. Ils ne sont pas soumis au contrôle d’un pays tiers qui n’est ni un État de l’AELE membre de l’EEE ni l’Ukraine, ou d’une entité d’un autre pays tiers qui n’est pas établie dans l’Union, dans un État de l’AELE membre de l’EEE ou en Ukraine.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026., 16(6)(b), Règlement (UE) 2025/1106 du Conseil (SAFE), article 16, paragraphe 1111. Pour les produits de défense relevant de la deuxième catégorie visés à l’article 1er, deuxième alinéa, point b), les contractants ont la capacité de décider, sans restrictions imposées par des pays tiers ou par des entités de pays tiers, de la définition, de l’adaptation et de l’évolution de la conception du produit de défense acquis, y compris le pouvoir légal de remplacer ou de retirer les composants qui font l’objet de restrictions imposées par des pays tiers ou par des entités de pays tiers.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026. |
| non-associated third-country entity | entité de pays tiers non associé | Rechtsträger eines nicht assoziierten Drittlands | E 2(20), Règlement (UE) 2025/2643 (EDIP), article 10, paragraphe 55. Les destinataires d’un financement de l’Union ou, le cas échéant, les contractants ont la capacité de décider, sans restrictions imposées par des pays tiers non associés ou par des entités de pays tiers non associés, de la définition, de l’adaptation et de l’évolution de la conception des produits de défense concernés, y compris le pouvoir légal de remplacer ou de retirer des composants qui font l’objet de restrictions imposées par des pays tiers non associés ou par des entités de pays tiers non associés.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026. |
| associated countries | pays associés | assoziierte Länder | Règlement (UE) 2025/2643 (EDIP), article 2, point 3)«pays associés»: les membres de l’Association européenne de libre-échange qui sont membres de l’Espace économique européen et qui appliquent le présent règlement conformément à l’accord sur l’Espace économique européen;Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026., Règlement (UE) 2025/2643 (EDIP), article 10, paragraphe 3Pour les marchés passés en vertu des articles 11, 13 et 35, qui sont soutenus par un financement de l’Union, le coût des composants dont l’origine est extérieure à l’Union et aux pays associés ne dépasse pas 35 % du coût estimé des composants du produit final.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026. |
| EEA EFTA States | États de l'AELE membres de l'EEE | dem EWR angehörende EFTA-Staaten | S 2(3), Règlement (UE) 2025/1106 du Conseil (SAFE), article 16, paragraphe 33. Les contractants et les sous-traitants participant à l’acquisition conjointe sont établis dans l’Union, dans un État de l’AELE membre de l’EEE ou en Ukraine et y ont leurs structures exécutives de gestion. Ils ne sont pas soumis au contrôle d’un pays tiers qui n’est ni un État de l’AELE membre de l’EEE ni l’Ukraine, ou d’une entité d’un autre pays tiers qui n’est pas établie dans l’Union, dans un État de l’AELE membre de l’EEE ou en Ukraine.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026. |
| control | contrôle | Kontrolle | Règlement (UE) 2025/1106 du Conseil (SAFE), article 16, paragraphe 3Ils ne sont pas soumis au contrôle d’un pays tiers qui n’est ni un État de l’AELE membre de l’EEE ni l’Ukraine, ou d’une entité d’un autre pays tiers qui n’est pas établie dans l’Union, dans un État de l’AELE membre de l’EEE ou en Ukraine.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026., 16(6)(a); Règlement (UE) 2025/2643 (EDIP), article 2, point 8)«contrôle»: la capacité d’exercer une influence déterminante sur une entité juridique, soit de manière directe, soit de manière indirecte par l’entremise d’une ou de plusieurs entités juridiques intermédiaires;Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026. |
| controlled by | contrôlée par | kontrolliert (von) | Règlement (UE) 2025/1106 du Conseil (SAFE), article 16, paragraphe 5Par dérogation au paragraphe 3, une entité juridique établie dans l’Union et contrôlée par un autre pays tiers ou par une entité d’un autre pays tiers peut participer à une acquisition conjointe si elle a fait l’objet d’un filtrage au sens du règlement (UE) 2019/452 et, lorsque cela est nécessaire, de mesures d’atténuation appropriées, ou si elle fournit des garanties vérifiées par l’État membre dans lequel est établi le contractant ou le sous-traitant participant à l’acquisition conjointe.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026. |
| established | établi(s) | S 16(3): "ihren Sitz ... haben" and "niedergelassen"; S 16(5): niedergelassen | Règlement (UE) 2025/1106 du Conseil (SAFE), article 16, paragraphe 3Les contractants et les sous-traitants participant à l’acquisition conjointe sont établis dans l’Union, dans un État de l’AELE membre de l’EEE ou en Ukraine et y ont leurs structures exécutives de gestion.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026., Règlement (UE) 2025/1106 du Conseil (SAFE), article 16, paragraphe 5Par dérogation au paragraphe 3, une entité juridique établie dans l’Union et contrôlée par un autre pays tiers ou par une entité d’un autre pays tiers peut participer à une acquisition conjointe si elle a fait l’objet d’un filtrage au sens du règlement (UE) 2019/452 et, lorsque cela est nécessaire, de mesures d’atténuation appropriées, ou si elle fournit des garanties vérifiées par l’État membre dans lequel est établi le contractant ou le sous-traitant participant à l’acquisition conjointe.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026. |
| executive management structures | structures exécutives de gestion | Leitungs- und Verwaltungsstrukturen | Règlement (UE) 2025/1106 du Conseil (SAFE), article 16, paragraphe 3Les contractants et les sous-traitants participant à l’acquisition conjointe sont établis dans l’Union, dans un État de l’AELE membre de l’EEE ou en Ukraine et y ont leurs structures exécutives de gestion.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026.; E 2(13) |
| ability to decide ... on the definition, adaptation and evolution of the design | capacité de décider ... de la définition, de l'adaptation et de l'évolution de la conception | S: über die Definition, Anpassung und Entwicklung der Konstruktion ... entscheiden. E 10(5): Festlegung, Anpassung und Entwicklung der Gestaltung. E 12(4): Definition, Anpassung und Entwicklung der Gestaltung | Règlement (UE) 2025/1106 du Conseil (SAFE), article 16, paragraphe 1111. Pour les produits de défense relevant de la deuxième catégorie visés à l’article 1er, deuxième alinéa, point b), les contractants ont la capacité de décider, sans restrictions imposées par des pays tiers ou par des entités de pays tiers, de la définition, de l’adaptation et de l’évolution de la conception du produit de défense acquis, y compris le pouvoir légal de remplacer ou de retirer les composants qui font l’objet de restrictions imposées par des pays tiers ou par des entités de pays tiers.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026.; Règlement (UE) 2025/2643 (EDIP), article 10, paragraphe 55. Les destinataires d’un financement de l’Union ou, le cas échéant, les contractants ont la capacité de décider, sans restrictions imposées par des pays tiers non associés ou par des entités de pays tiers non associés, de la définition, de l’adaptation et de l’évolution de la conception des produits de défense concernés, y compris le pouvoir légal de remplacer ou de retirer des composants qui font l’objet de restrictions imposées par des pays tiers non associés ou par des entités de pays tiers non associés.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026., Règlement (UE) 2025/2643 (EDIP), article 12, paragraphe 44. Pour la production de munitions et de missiles, les destinataire d’un financement de l’Union ou les autorités gouvernementales compétentes des États membres concernés ont la capacité de décider, sans restrictions imposées par des pays tiers non associés ou par des entités de pays tiers non associés, de la définition, de l’adaptation et de l’évolution de la conception du produit de défense concerné, y compris le pouvoir légal de remplacer ou de retirer des composants qui font l’objet de restrictions imposées par des pays tiers non associés ou par des entités de pays tiers non associés, ou, sinon, par dérogation à l’article 10, paragraphe 5, ont obtenu un engagement juridiquement contraignant de la part du pays tiers non associé ou de l’entité du pays tiers non associé concerné qu’ils obtiendront cette capacité de décider dans un délai raisonnable adapté à la complexité de l’action concernée et, en tout état de cause, au plus tard le 31 décembre 2033.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026. |
| legal authority to substitute or remove components | pouvoir légal de remplacer ou de retirer les composants | rechtliche Befugnis ... zu ersetzen oder zu entfernen | Règlement (UE) 2025/1106 du Conseil (SAFE), article 16, paragraphe 11Pour les produits de défense relevant de la deuxième catégorie visés à l’article 1er, deuxième alinéa, point b), les contractants ont la capacité de décider, sans restrictions imposées par des pays tiers ou par des entités de pays tiers, de la définition, de l’adaptation et de l’évolution de la conception du produit de défense acquis, y compris le pouvoir légal de remplacer ou de retirer les composants qui font l’objet de restrictions imposées par des pays tiers ou par des entités de pays tiers.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026.; Règlement (UE) 2025/2643 (EDIP), article 10, paragraphe 55. Les destinataires d’un financement de l’Union ou, le cas échéant, les contractants ont la capacité de décider, sans restrictions imposées par des pays tiers non associés ou par des entités de pays tiers non associés, de la définition, de l’adaptation et de l’évolution de la conception des produits de défense concernés, y compris le pouvoir légal de remplacer ou de retirer des composants qui font l’objet de restrictions imposées par des pays tiers non associés ou par des entités de pays tiers non associés.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026. |
| legally binding commitment | engagement juridiquement contraignant | rechtsverbindliche Zusage | Règlement (UE) 2025/2643 (EDIP), article 12, paragraphe 4Pour la production de munitions et de missiles, les destinataire d’un financement de l’Union ou les autorités gouvernementales compétentes des États membres concernés ont la capacité de décider, sans restrictions imposées par des pays tiers non associés ou par des entités de pays tiers non associés, de la définition, de l’adaptation et de l’évolution de la conception du produit de défense concerné, y compris le pouvoir légal de remplacer ou de retirer des composants qui font l’objet de restrictions imposées par des pays tiers non associés ou par des entités de pays tiers non associés, ou, sinon, par dérogation à l’article 10, paragraphe 5, ont obtenu un engagement juridiquement contraignant de la part du pays tiers non associé ou de l’entité du pays tiers non associé concerné qu’ils obtiendront cette capacité de décider dans un délai raisonnable adapté à la complexité de l’action concernée et, en tout état de cause, au plus tard le 31 décembre 2033.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026. |
| security of supply | sécurité d'approvisionnement | Sicherheit der Versorgung | S 17(3)(c) |
| security and defence interests of the Union and its Member States | intérêts de l'Union et de ses États membres en matière de sécurité et de défense | Sicherheits- und Verteidigungsinteressen der Union und ihrer Mitgliedstaaten | Règlement (UE) 2025/1106 du Conseil (SAFE), article 16, paragraphe 55. Par dérogation au paragraphe 3, une entité juridique établie dans l’Union et contrôlée par un autre pays tiers ou par une entité d’un autre pays tiers peut participer à une acquisition conjointe si elle a fait l’objet d’un filtrage au sens du règlement (UE) 2019/452 et, lorsque cela est nécessaire, de mesures d’atténuation appropriées, ou si elle fournit des garanties vérifiées par l’État membre dans lequel est établi le contractant ou le sous-traitant participant à l’acquisition conjointe. Les garanties fournissent des assurances selon lesquelles la participation du contractant ou du sous-traitant à l’acquisition conjointe ne va pas à l’encontre des intérêts de l’Union et de ses États membres en matière de sécurité et de défense tels qu’ils sont définis dans le cadre de la politique étrangère et de sécurité commune en application du titre V du traité sur l’Union européenne.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026., Règlement (UE) 2025/1106 du Conseil (SAFE), article 16, paragraphe 1010. Le coût des composants dont l’origine est extérieure à l’Union, aux États de l’AELE membres de l’EEE et à l’Ukraine n’est pas supérieur à 35 % du coût estimé des composants du produit final. Aux fins des acquisitions conjointes qui bénéficient d’un soutien au titre de l’instrument SAFE, aucun composant ne provient d’un autre pays tiers qui va à l’encontre des intérêts de l’Union et de ses États membres en matière de sécurité et de défense.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026.; Règlement (UE) 2025/2643 (EDIP), article 10, paragraphe 33. Pour les marchés passés en vertu des articles 11, 13 et 35, qui sont soutenus par un financement de l’Union, le coût des composants dont l’origine est extérieure à l’Union et aux pays associés ne dépasse pas 35 % du coût estimé des composants du produit final. Aucun composant ne provient de pays tiers qui contreviennent aux intérêts de l’Union et de ses États membres en matière de sécurité et de défense.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026., Règlement (UE) 2025/2643 (EDIP), article 10, paragraphe 44. Pour les actions menées en vertu de l’article 12 et les activités menées en vertu de l’article 35, autres que les activités de passation de marchés, le coût des composants dont l’origine est extérieure à l’Union et aux pays associés ne dépasse pas 35 % du coût estimé des composants du produit dont l’augmentation de la capacité de production est soutenue par un financement de l’Union. Aucun composant du produit dont l’augmentation de la capacité de production est soutenue par un financement de l’Union ne provient de pays tiers qui contreviennent aux intérêts de l’Union et de ses États membres en matière de sécurité et de défense.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026. |
| contractor | contractant | Auftragnehmer | S 16(2)-(11); Règlement (UE) 2025/2643 (EDIP), article 10, paragraphe 5Les destinataires d’un financement de l’Union ou, le cas échéant, les contractants ont la capacité de décider, sans restrictions imposées par des pays tiers non associés ou par des entités de pays tiers non associés, de la définition, de l’adaptation et de l’évolution de la conception des produits de défense concernés, y compris le pouvoir légal de remplacer ou de retirer des composants qui font l’objet de restrictions imposées par des pays tiers non associés ou par des entités de pays tiers non associés.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026. |
| subcontractor | sous-traitant | Unterauftragnehmer | Règlement (UE) 2025/1106 du Conseil (SAFE), article 16, paragraphe 2Les procédures et les marchés d’acquisitions conjointes portant sur des produits de défense comprennent les exigences en matière de participation pour les contractants et les sous-traitants participant à une acquisition conjointe énoncées aux paragraphes 3 à 13 et 15 du présent article, sans préjudice des conditions fixées par les accords visés à l’article 17.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026., Règlement (UE) 2025/1106 du Conseil (SAFE), article 16, paragraphe 12Aux fins du présent article, on entend par «sous-traitant participant à une acquisition conjointe» toute entité juridique qui fournit des intrants critiques, possédant des attributs uniques essentiels au fonctionnement d’un produit, qui se voit allouer au moins 15 % de la valeur du marché, et qui ont besoin d’un accès à des informations classifiées pour l’exécution du marché.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026.; E 2(31), 11(7) |
| supplier | fournisseur | Lieferant | E 2(31) |
| critical inputs | intrants critiques | wichtiges Vorprodukt ("critical input") | Règlement (UE) 2025/1106 du Conseil (SAFE), article 16, paragraphe 12Aux fins du présent article, on entend par «sous-traitant participant à une acquisition conjointe» toute entité juridique qui fournit des intrants critiques, possédant des attributs uniques essentiels au fonctionnement d’un produit, qui se voit allouer au moins 15 % de la valeur du marché, et qui ont besoin d’un accès à des informations classifiées pour l’exécution du marché.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026. |
| by way of derogation from | par dérogation à | abweichend von / in Abweichung von | Règlement (UE) 2025/1106 du Conseil (SAFE), article 16, paragraphe 44. Par dérogation au paragraphe 3, afin de tenir compte de la coopération industrielle avec des partenaires issus de pays tiers, les acquisitions conjointes faisant intervenir un sous-traitant auquel il a été attribué entre 15 % et 35 % de la valeur du marché, et qui n’est pas établi dans l’Union, dans un État de l’AELE membre de l’EEE ou en Ukraine ou n’y a pas ses structures exécutives de gestion, ne sont admissibles au bénéfice d’un soutien au titre de l’instrument SAFE qu’à condition qu’au moins l’une des conditions suivantes soit remplie: a) une relation contractuelle directe liée au produit de défense a été établie entre le contractant et ledit sous-traitant avant la date d’entrée en vigueur du présent règlement; b) le contractant s’engage à étudier, dans un délai de deux ans, la possibilité de remplacer les intrants fournis par ledit sous-traitant par un autre intrant libre de toute restriction originaire de l’Union, d’un État de l’AELE membre de l’EEE ou d’Ukraine, et de satisfaire aux exigences techniques et de délai.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026., Règlement (UE) 2025/1106 du Conseil (SAFE), article 16, paragraphe 55. Par dérogation au paragraphe 3, une entité juridique établie dans l’Union et contrôlée par un autre pays tiers ou par une entité d’un autre pays tiers peut participer à une acquisition conjointe si elle a fait l’objet d’un filtrage au sens du règlement (UE) 2019/452 et, lorsque cela est nécessaire, de mesures d’atténuation appropriées, ou si elle fournit des garanties vérifiées par l’État membre dans lequel est établi le contractant ou le sous-traitant participant à l’acquisition conjointe. Les garanties fournissent des assurances selon lesquelles la participation du contractant ou du sous-traitant à l’acquisition conjointe ne va pas à l’encontre des intérêts de l’Union et de ses États membres en matière de sécurité et de défense tels qu’ils sont définis dans le cadre de la politique étrangère et de sécurité commune en application du titre V du traité sur l’Union européenne.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026.; E 11(7), Règlement (UE) 2025/2643 (EDIP), article 12, paragraphe 4Pour la production de munitions et de missiles, les destinataire d’un financement de l’Union ou les autorités gouvernementales compétentes des États membres concernés ont la capacité de décider, sans restrictions imposées par des pays tiers non associés ou par des entités de pays tiers non associés, de la définition, de l’adaptation et de l’évolution de la conception du produit de défense concerné, y compris le pouvoir légal de remplacer ou de retirer des composants qui font l’objet de restrictions imposées par des pays tiers non associés ou par des entités de pays tiers non associés, ou, sinon, par dérogation à l’article 10, paragraphe 5, ont obtenu un engagement juridiquement contraignant de la part du pays tiers non associé ou de l’entité du pays tiers non associé concerné qu’ils obtiendront cette capacité de décider dans un délai raisonnable adapté à la complexité de l’action concernée et, en tout état de cause, au plus tard le 31 décembre 2033.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026. |
| guarantees | garanties | Garantien | Règlement (UE) 2025/1106 du Conseil (SAFE), article 16, paragraphe 5Par dérogation au paragraphe 3, une entité juridique établie dans l’Union et contrôlée par un autre pays tiers ou par une entité d’un autre pays tiers peut participer à une acquisition conjointe si elle a fait l’objet d’un filtrage au sens du règlement (UE) 2019/452 et, lorsque cela est nécessaire, de mesures d’atténuation appropriées, ou si elle fournit des garanties vérifiées par l’État membre dans lequel est établi le contractant ou le sous-traitant participant à l’acquisition conjointe.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026., 16(6) |
| screening | filtrage | Überprüfung | Règlement (UE) 2025/1106 du Conseil (SAFE), article 16, paragraphe 5Par dérogation au paragraphe 3, une entité juridique établie dans l’Union et contrôlée par un autre pays tiers ou par une entité d’un autre pays tiers peut participer à une acquisition conjointe si elle a fait l’objet d’un filtrage au sens du règlement (UE) 2019/452 et, lorsque cela est nécessaire, de mesures d’atténuation appropriées, ou si elle fournit des garanties vérifiées par l’État membre dans lequel est établi le contractant ou le sous-traitant participant à l’acquisition conjointe.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026. |
| mitigation measures | mesures d'atténuation | Risikominderungsmaßnahmen | Règlement (UE) 2025/1106 du Conseil (SAFE), article 16, paragraphe 55. Par dérogation au paragraphe 3, une entité juridique établie dans l’Union et contrôlée par un autre pays tiers ou par une entité d’un autre pays tiers peut participer à une acquisition conjointe si elle a fait l’objet d’un filtrage au sens du règlement (UE) 2019/452 et, lorsque cela est nécessaire, de mesures d’atténuation appropriées, ou si elle fournit des garanties vérifiées par l’État membre dans lequel est établi le contractant ou le sous-traitant participant à l’acquisition conjointe. Les garanties fournissent des assurances selon lesquelles la participation du contractant ou du sous-traitant à l’acquisition conjointe ne va pas à l’encontre des intérêts de l’Union et de ses États membres en matière de sécurité et de défense tels qu’ils sont définis dans le cadre de la politique étrangère et de sécurité commune en application du titre V du traité sur l’Union européenne.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026., 16(7) |
| standardised template | modèle normalisé | standardisierte Vorlage | S 16(6) |
| tender specifications | cahier des charges | Leistungsbeschreibung | S 16(6) |
| contracting authority | pouvoir adjudicateur | öffentlicher Auftraggeber | S 16(7) |
| infrastructure, facilities, assets and resources | infrastructures, installations, biens et ressources | Infrastrukturen, Einrichtungen, Mittel und Ressourcen | S 16(8) |
| classified information | informations classifiées | Verschlusssachen | S 16(6)(b), Règlement (UE) 2025/1106 du Conseil (SAFE), article 16, paragraphe 12Aux fins du présent article, on entend par «sous-traitant participant à une acquisition conjointe» toute entité juridique qui fournit des intrants critiques, possédant des attributs uniques essentiels au fonctionnement d’un produit, qui se voit allouer au moins 15 % de la valeur du marché, et qui ont besoin d’un accès à des informations classifiées pour l’exécution du marché.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026. |
| national security clearance | habilitation de sécurité nationale | Sicherheitsüberprüfungsbescheinigung | S 16(6)(b) |
| eligibility conditions | conditions d'éligibilité | Förderfähigkeitsbedingungen | S 16(1) |
| eligible actions | actions éligibles | förderfähige Maßnahmen | E Art 10 title |
| common procurement | acquisition conjointe | gemeinsame Beschaffung | S 2(3), 16 |
| common procurement actions | actions d'acquisition conjointe | gemeinsame Beschaffungsmaßnahmen | E 10(1)(a) |
| defence product(s) | produits de défense | S: Verteidigungsgut. E: Verteidigungsgüter | S 2(1); E 2(11) |
| other products for defence purposes | autres produits destinés à des fins de défense | sonstige Güter für Verteidigungszwecke | S 2(2) |
| recipients of Union funding | destinataires d'un financement de l'Union | Empfänger von Unionsmitteln | Règlement (UE) 2025/2643 (EDIP), article 10, paragraphe 55. Les destinataires d’un financement de l’Union ou, le cas échéant, les contractants ont la capacité de décider, sans restrictions imposées par des pays tiers non associés ou par des entités de pays tiers non associés, de la définition, de l’adaptation et de l’évolution de la conception des produits de défense concernés, y compris le pouvoir légal de remplacer ou de retirer des composants qui font l’objet de restrictions imposées par des pays tiers non associés ou par des entités de pays tiers non associés.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026. |
| Ukraine Support Loan | prêt de soutien à l’Ukraine | Unterstützungsdarlehen für die Ukraine (title: „des Unterstützungsdarlehens für die Ukraine“) | U title |
| manufacturers | fabricants | Hersteller | Règlement (UE) 2026/467 (prêt de soutien à l’Ukraine), article 13, paragraphe 4, point a)a) les fabricants et les sous-traitants participant à la production des produits de défense sont établis dans l’Union, dans un État de l’AELE membre de l’EEE ou en Ukraine et y ont leurs structures exécutives de gestion.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026. |
| defence product | produit de défense | Verteidigungsgut | Règlement (UE) 2026/467 (prêt de soutien à l’Ukraine), article 13, paragraphe 4, point g)g) le coût des composants dont l’origine est extérieure à l’Union, aux États de l’AELE membres de l’EEE et à l’Ukraine n’est pas supérieur à 35 % du coût estimé des composants du produit de défense.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026. |
| estimated cost of the components of the defence product | coût estimé des composants du produit de défense | geschätzten Kosten der Komponenten des Verteidigungsguts | Règlement (UE) 2026/467 (prêt de soutien à l’Ukraine), article 13, paragraphe 4, point g)g) le coût des composants dont l’origine est extérieure à l’Union, aux États de l’AELE membres de l’EEE et à l’Ukraine n’est pas supérieur à 35 % du coût estimé des composants du produit de défense.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026. |
| subcontractors involved in the production of the defence products | sous-traitants participant à la production des produits de défense | an der Herstellung der Verteidigungsgüter beteiligter Unterauftragnehmer | U 13(4) second subparagraph |
| urgent need | besoin urgent | dringender Bedarf | Règlement (UE) 2026/467 (prêt de soutien à l’Ukraine), article 13, paragraphe 5Par dérogation aux paragraphes 2 et 4 et dans le plein respect du paragraphe 3, lorsque la livraison urgente d’un produit de défense donné est rendue nécessaire par la guerre d’agression menée par la Russie contre l’Ukraine, l’acquisition d’un produit de défense qui ne respecte pas une ou plusieurs des conditions énoncées aux paragraphes 2 et 4 est éligible à une assistance financière au titre du présent chapitre, à condition: a) qu’il n’existe pas de produit équivalent répondant à ce besoin urgent qui satisfasse aux conditions énoncées aux paragraphes 2 et 4 ou qui ne soit pas disponible à l’échelle requise et dont le délai d’exécution pour la livraison soit proportionné à l’urgence de la situation et aux besoins opérationnels immédiats de l’Ukraine; ou b) que le délai d’exécution pour la livraison d’un tel produit de défense soit nettement plus court que celui d’un produit de défense qui satisferait aux conditions énoncées aux paragraphes 2 et 4 du présent article, même si ce produit de défense faisait l’objet d’une demande prioritaire telle que visée à l’article 19.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026. |
| delivery lead time | délai d’exécution pour la livraison | Lieferfrist | Règlement (UE) 2026/467 (prêt de soutien à l’Ukraine), article 13, paragraphe 5Par dérogation aux paragraphes 2 et 4 et dans le plein respect du paragraphe 3, lorsque la livraison urgente d’un produit de défense donné est rendue nécessaire par la guerre d’agression menée par la Russie contre l’Ukraine, l’acquisition d’un produit de défense qui ne respecte pas une ou plusieurs des conditions énoncées aux paragraphes 2 et 4 est éligible à une assistance financière au titre du présent chapitre, à condition: a) qu’il n’existe pas de produit équivalent répondant à ce besoin urgent qui satisfasse aux conditions énoncées aux paragraphes 2 et 4 ou qui ne soit pas disponible à l’échelle requise et dont le délai d’exécution pour la livraison soit proportionné à l’urgence de la situation et aux besoins opérationnels immédiats de l’Ukraine; ou b) que le délai d’exécution pour la livraison d’un tel produit de défense soit nettement plus court que celui d’un produit de défense qui satisferait aux conditions énoncées aux paragraphes 2 et 4 du présent article, même si ce produit de défense faisait l’objet d’une demande prioritaire telle que visée à l’article 19.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026. |
| priority-rated request | demande prioritaire | Vorranganfrage | Règlement (UE) 2026/467 (prêt de soutien à l’Ukraine), article 13, paragraphe 5Par dérogation aux paragraphes 2 et 4 et dans le plein respect du paragraphe 3, lorsque la livraison urgente d’un produit de défense donné est rendue nécessaire par la guerre d’agression menée par la Russie contre l’Ukraine, l’acquisition d’un produit de défense qui ne respecte pas une ou plusieurs des conditions énoncées aux paragraphes 2 et 4 est éligible à une assistance financière au titre du présent chapitre, à condition: a) qu’il n’existe pas de produit équivalent répondant à ce besoin urgent qui satisfasse aux conditions énoncées aux paragraphes 2 et 4 ou qui ne soit pas disponible à l’échelle requise et dont le délai d’exécution pour la livraison soit proportionné à l’urgence de la situation et aux besoins opérationnels immédiats de l’Ukraine; ou b) que le délai d’exécution pour la livraison d’un tel produit de défense soit nettement plus court que celui d’un produit de défense qui satisferait aux conditions énoncées aux paragraphes 2 et 4 du présent article, même si ce produit de défense faisait l’objet d’une demande prioritaire telle que visée à l’article 19.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026. |
| legal commitment | engagement juridique | rechtliche Verpflichtung | Règlement (UE) 2026/467 (prêt de soutien à l’Ukraine), article 13, paragraphe 5Dans le contexte du premier alinéa, point b), ces informations comprennent un engagement juridique à respecter le délai d’exécution pour la livraison.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026. |
| implementing acts | actes d’exécution | Durchführungsrechtsakte | Règlement (UE) 2026/467 (prêt de soutien à l’Ukraine), article 13, paragraphe 5La Commission approuve les dérogations visées dans le présent paragraphe par voie d’actes d’exécution, agissant conformément à la procédure d’examen visée à l’article 27, paragraphe 3.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026. |
| Expert Group | groupe d’experts | Sachverständigengruppe | Règlement (UE) 2026/467 (prêt de soutien à l’Ukraine), article 13, paragraphe 5Ces informations sont vérifiées par la Commission après consultation du groupe d’experts visé à l’article 15 dans les meilleurs délais.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026. |
| Canadian legal entities | entités juridiques canadiennes | kanadische Rechtsträger | Accord entre l’Union européenne et le Canada fixant les conditions de participation à des acquisitions au titre de l’instrument SAFE (JO L, 2026/445), article 5, paragraphe 1Les entités juridiques canadiennes peuvent participer à une acquisition bénéficiant d’un soutien au titre de l’instrument SAFE, en tant que contractants et sous-traitants participant à une acquisition bénéficiant d’un soutien au titre de l’instrument SAFE, sous réserve des conditions énoncées aux paragraphes 2 à 7 du présent article.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026., Accord entre l’Union européenne et le Canada fixant les conditions de participation à des acquisitions au titre de l’instrument SAFE (JO L, 2026/445), article 5, paragraphe 2Les entités juridiques canadiennes doivent être établies au Canada et avoir leurs structures exécutives de gestion au Canada, dans l’Union, dans un État de l’AELE membre de l’EEE, ou en Ukraine.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026. |
| end product | produit final | Endprodukt | Accord entre l’Union européenne et le Canada fixant les conditions de participation à des acquisitions au titre de l’instrument SAFE (JO L, 2026/445), article 5, paragraphe 8Le coût des composants originaires du Canada peut dépasser 35 % du coût estimé des composants du produit final.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026. |
| must not be lower than 20 % | ne doit pas être inférieur à 20 % | dürfen nicht unter 20 % ... betragen | Accord entre l’Union européenne et le Canada fixant les conditions de participation à des acquisitions au titre de l’instrument SAFE (JO L, 2026/445), article 5, paragraphe 8Le coût des composants originaires de l’Union, d’un État de l’AELE membre de l’EEE ou d’Ukraine ne doit pas être inférieur à 20 % du coût estimé des composants du produit final.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026. |
| may exceed 35 % | peut dépasser 35 % | dürfen 35 % ... übersteigen | Accord entre l’Union européenne et le Canada fixant les conditions de participation à des acquisitions au titre de l’instrument SAFE (JO L, 2026/445), article 5, paragraphe 8Le coût des composants originaires du Canada peut dépasser 35 % du coût estimé des composants du produit final.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026. |
| components from third countries | composants en provenance de pays tiers | Komponenten aus Drittländern | Accord entre l’Union européenne et le Canada fixant les conditions de participation à des acquisitions au titre de l’instrument SAFE (JO L, 2026/445), article 5, paragraphe 8Le coût des composants en provenance de pays tiers ne doit pas excéder le coût des composants originaires de l’Union, d’un État de l’AELE membre de l’EEE ou d’Ukraine et, en tout état de cause, ne peut dépasser 35 % du coût des composants du produit final.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026. |
| in any case | en tout état de cause | in keinem Fall | Accord entre l’Union européenne et le Canada fixant les conditions de participation à des acquisitions au titre de l’instrument SAFE (JO L, 2026/445), article 5, paragraphe 8Le coût des composants en provenance de pays tiers ne doit pas excéder le coût des composants originaires de l’Union, d’un État de l’AELE membre de l’EEE ou d’Ukraine et, en tout état de cause, ne peut dépasser 35 % du coût des composants du produit final.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026. |
| justified declaration of compliance | déclaration de conformité motivée | begründete Konformitätserklärung | Accord entre l’Union européenne et le Canada fixant les conditions de participation à des acquisitions au titre de l’instrument SAFE (JO L, 2026/445), article 5, paragraphe 9Le pouvoir adjudicateur qui réalise une acquisition bénéficiant d’un soutien au titre de l’instrument SAFE fournit aux États membres participant à l’acquisition une déclaration de conformité motivée établissant qu’aucun composant ne provient d’un pays tiers qui va à l’encontre de ces intérêts.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026. |
| guarantee | garantie | Garantie | Accord entre l’Union européenne et le Canada fixant les conditions de participation à des acquisitions au titre de l’instrument SAFE (JO L, 2026/445), article 5, paragraphe 3Par dérogation au paragraphe 2 du présent article, une entité juridique canadienne contrôlée par un pays tiers ou par une entité qui est établie dans un pays tiers, ou qui est établie dans l’Union, dans un État de l’AELE membre de l’EEE, en Ukraine ou au Canada et a ses structures exécutives de gestion dans un pays tiers, peut participer à une acquisition bénéficiant d’un soutien au titre de l’instrument SAFE si elle fournit une garantie qui doit être vérifiée par au moins un État membre participant à ladite acquisition.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026. |
| financial contribution | contribution financière | Finanzbeitrag | C 6(1) |
| participation contribution | contribution de participation | Teilnahmebeitrag | C 6(2)(b), Accord entre l’Union européenne et le Canada fixant les conditions de participation à des acquisitions au titre de l’instrument SAFE (JO L, 2026/445), article 6, paragraphe 4La contribution de participation visée au paragraphe 2, point b), représente 15 % de la valeur du contenu canadien dans les marchés fondés sur les conditions énoncées dans le présent accord.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026. |
| value of Canadian content | valeur du contenu canadien | Wert des kanadischen Inhalts | Accord entre l’Union européenne et le Canada fixant les conditions de participation à des acquisitions au titre de l’instrument SAFE (JO L, 2026/445), article 6, paragraphe 4La contribution de participation visée au paragraphe 2, point b), représente 15 % de la valeur du contenu canadien dans les marchés fondés sur les conditions énoncées dans le présent accord.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026. |
| category one; category two | première catégorie; deuxième catégorie | Kategorie eins; Kategorie zwei | Règlement (UE) 2025/1106 du Conseil (SAFE), article 1er, premier alinéaLe présent règlement établit l’instrument «Agir pour la sécurité de l’Europe par le renforcement de l’industrie européenne de la défense» (ci-après dénommé «instrument SAFE»), qui fournit aux États membres une assistance financière, en leur permettant de réaliser des investissements publics urgents et importants à l’appui de l’industrie européenne de la défense face à la situation de crise actuelle.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026. |
| small drones (NATO class 1) | petits drones (classe 1 de l’OTAN) | kleine Drohnen (NATO-Klasse 1) | Règlement (UE) 2025/1106 du Conseil (SAFE), article 1er, premier alinéaLe présent règlement établit l’instrument «Agir pour la sécurité de l’Europe par le renforcement de l’industrie européenne de la défense» (ci-après dénommé «instrument SAFE»), qui fournit aux États membres une assistance financière, en leur permettant de réaliser des investissements publics urgents et importants à l’appui de l’industrie européenne de la défense face à la situation de crise actuelle.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026. |
| operational arrangements | arrangements opérationnels | operative Modalitäten | S 10 |
| types of documentary evidence | types de preuves documentaires | Arten von Nachweisen | Règlement (UE) 2025/1106 du Conseil (SAFE), article 10, paragraphe 3En outre, ces arrangements opérationnels définissent les types de preuves documentaires et les règles en matière de contrôle relatives au respect des règles d’éligibilité spécifiques appliquées par les États membres conformément à l’article 16, ainsi que les éléments détaillés visés à l’article 14.Texte officiel, à jour au 12 octobre 2026. |
| eligible legal entities | entités juridiques éligibles | förderfähige Rechtsträger | E 9 title |
| industrial reinforcement actions | actions de renforcement de l’industrie | Maßnahmen zur Stärkung der Industrie | E 12 |
| raw materials | matières premières | Rohstoffe | E 12(1) |
| middle-capitalisation company; mid-cap | entreprise à moyenne capitalisation | Unternehmen mit mittlerer Kapitalisierung; Midcap-Unternehmen | E 2(19) |
Là où les versions linguistiques diffèrent
| Disposition | Différence entre les versions linguistiques |
|---|---|
| SAFE, article 16, paragraphe 10, deuxième phrase | EN « no component shall be sourced from a third country » ; DE « aus einem Drittland » ; FR « aucun composant ne provient d’un autre pays tiers » (un autre pays tiers). Le FR dit aussi « Aux fins des acquisitions conjointes » là où l’EN dit « procurements ». |
| SAFE, article 16, paragraphe 12 | EN « essential for the functioning of a product » ; DE « eines Verteidigungsguts » (un produit de défense). Le FR emploie le pluriel « qui ont besoin » pour la condition d’accès aux informations classifiées. |
| SAFE, article 16, paragraphe 4 | Le FR est formulé de manière restrictive (« ne sont admissibles … qu’à condition que »), l’EN et le DE de manière permissive (« shall be eligible … providing that » ; « kommt … in Betracht, sofern »). |
| SAFE et EDIP en allemand | SAFE emploie « Komponenten » et « Konstruktion », l’EDIP « Bestandteile » et « Gestaltung » pour les mêmes notions. |
| EDIP, article 11, paragraphe 6 | Le FR omet les mots qui correspondent à « to its procurement procedures and contracts with contractors » (l’EN et le DE les contiennent). |
| EDIP, article 2, point 13) | Le DE ajoute « (bzw. Generaldirektor oder Geschäftsführer) » après « Vorstandsvorsitzenden ». |
| Prêt de soutien à l’Ukraine, article 13, paragraphe 5, troisième alinéa | L’EN et le DE exigent l’engagement juridique sur le délai de livraison pour « points (a) and (b) » (« Buchstaben a und b »), le FR seulement pour « point b) ». Cette phrase ne se traduit jamais à partir du FR. |
| Prêt de soutien à l’Ukraine, article 13, paragraphe 4, point g), deuxième phrase | Le FR dit « d’un pays tiers », alors que SAFE, article 16, paragraphe 10, dit en FR « d’un autre pays tiers ». |
| Prêt de soutien à l’Ukraine, article 13, paragraphe 4, deuxième alinéa | L’EN et le FR disent « of this paragraph » (du présent paragraphe), le DE « dieses Artikels » (du présent article). |
| Prêt de soutien à l’Ukraine, article 13, paragraphe 4, point b) | EN « non-EU partners », DE « Nicht-EU-Partnern », FR « partenaires issus de pays tiers ». |
| Accord UE-Canada, article 5, paragraphe 8 | Les volets 2 et 3 disent « components from third countries » (FR « en provenance de », DE « aus »), là où les ensembles canadien et européen sont « originating ». Le volet 3 omet « estimé » dans les trois langues. |
| EDIP, article 9, paragraphe 1 | Le FR dit « structures de gestion exécutive », alors que l’article 2, point 13), définit en FR « structure exécutive de gestion ». Même notion : cette page emploie la forme de l’article 2, point 13). |
D’où viennent les textes des règles
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